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亚博买球APP-废弃节能灯汞累积污染环境 回收体系未健全
本文摘要:8月16日,《求证》栏目刊登了《节能灯坏了,汞蒸气伤不了人》,对节能灯汞对人体和环境的影响进行了调查、实验,证明正规节能灯对用户的危害很小。

8月16日,《求证》栏目刊登了《节能灯坏了,汞蒸气伤不了人》,对节能灯汞对人体和环境的影响进行了调查、实验,证明正规节能灯对用户的危害很小。但是,如果节能灯报废后未经处理直接进入环境,汞长期积累会对环境造成潜在污染。那么,中国节能灯的回收情况如何?记者进行了调查采访。

回收现状困难的广州废品收购站不收零散节能灯,上海部分住宅区不分类节能灯,北京照明器具包装回收提示国家电光质量监督检查中心主任华树明表示,2010年中国节能灯产量超过46亿只,占世界85%,出口超过30亿只。根据国家发展改革委员会和财政部的数字,到2011年底,通过财政补助金累计推进节能灯5亿只以上,全国高效照明产品的市场占有率达到70%。数亿甚至数十亿的节能灯在流通和使用,保守估计每年淘汰的废节能灯有数千万只,对于它们的回收现状如何?广州是垃圾分类比较好的城市之一。

7月中旬,记者来到2年前参加垃圾分类试验的番禺区海龙湾区。在这里,放置标有可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾的垃圾箱。根据原则,电池、节能灯等应该投入有害垃圾的桶中,但记者看到有害垃圾的桶中空着,可回收垃圾和不可回收垃圾的桶中各种垃圾混合在一起,断裂的节能灯混合在一起。

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拾荒的刘某告诉记者,他不捡节能灯。因为废品收购站没有收到。

广东一家废物回收公司的工作人员说,可以访问回收500多只节能灯,家庭一只两只他们不接受。在上海,记者所在的住宅区放置了有害垃圾的桶,但是住宅区的清洁工很少分类。记者带着废灯去住宅区附近的建材超市百安居,询问如何处理旧灯,店员回答说没有回收。

在采访过程中,记者发现,直接面对社会处置居民废弃节能灯的企业,在上海几乎是空白的。从2011年下半年开始,上海从社会渠道收集的废灯由上海唯一具有处理资格的上海电子废弃物交付中心有限公司处理,当年处理量为8.92吨(按节能灯60克估计约15万只)。今年公司还没没有收到废灯。在北京,记者于8月2日访问了十里河灯具城、西大望路百安居、望京宜家百货商店、东百发装修市场,看到12个品牌的30多种不同种类销售节能灯,发现只有3个品牌的节能灯显示含水银,所有品牌的节能灯都没有显示如何回收。

由于世界难题的忧虑缺乏高效率低成本的处理方式,包括发达国家在内没有形成有效的社区回收系统节能灯的回收处理与多个部门有关。回收过程一般由城市管理、环境卫生、市容等部门承担,由环境保护部门或环境保护部门指定企业处理。在上海,负责回收管理的上海市绿化和市容管理局通知记者,节能灯和阳光灯在社区以有害垃圾为特别回收,去年1080个小区开展了生活垃圾分类收集,今年又扩大了1050个地方。有害垃圾由专业运输机构定期清运后集中贮藏,最后由环卫指定清运企业集中回收,委托有资质的处理机构进行无害化处理。

记者发现,回收相关的运输环节很多,节能灯容易坏,很难实现完全回收。另外,运输和处理量也不理想。

在上海市生活废弃物管理所,记者看到日光灯从2008年开始运输,到2012年6月累计只运输了21.8吨(约36万只)的数据。在社区回收环节,节能灯的用户分散,灯容易破碎,难以完全回收,难以运输。在找不到完整回收节能灯的处理方式之前,如果强制性要求社区集中回收,只能带来一边回收一边污染和集中污染等问题。华树明确表示,包括发达国家在内,没有形成完整的有效社区回收系统,是因为缺乏高效、低成本的处理方法。

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正因为这些难题,业内曾争议社区是否需要回收节能灯。现在电池、体温计等潜在污染较大的产品回收系统也不健全,为什么要用大力建立节能灯回收系统呢?环境保护部污染防治司化学品处负责人表示,2008年,环境保护部发布了《国家危险废弃物清单》,对于家庭产生的废弃节能灯,由于其产生源分散,回收困难,参照美国等发达国家的做法,实行免除制度,不按危险废弃物管理企业事业单位产生的废旧节能灯由危险废物管理。除了美国,日本还实行类似豁免制度,日本环境省大臣官房废弃物循环对策部废弃物对策科若林完全告诉记者,在日本,居民使用的节能灯也作为一般垃圾在社区回收。

家庭使用的节能灯不规定,集体用户的回收情况如何?实际上,尽管我国环护部明确规定了一些企业事业单位回收废旧节能灯的责任,但实际情况并不乐观。长期关注节能灯回收问题的清华大学物理系退休教授虞昊向记者透露,节能灯回收处理费用高,缺乏有效监督管理,企业事业单位废弃节能灯回收效果差。

回收企业的困难在全国只有3家企业允许处理水银废灯,很多生产企业只能处理自己生产的节能灯,处理能力远远没有发挥国家电光质量监督检查中心的数据,直接管理荧光灯,企业回收成本至少为0.6元,回收后经济价值不足0.1元。据中国照明电器协会副理事长陈燕生介绍,废旧节能灯中的玻璃、汞和荧光粉可以再利用,但仅从经济角度来看,回收企业并不划算。赔本买卖谁在做?据陈燕生介绍,一是环境保护部门认可的第三方机构,资金主要由国家提供,或由节能灯组用户收费处理,但由于环境保护意识、回收成本、监督难易度等原因,企业事业单位积极回收的还很少。

此外,少数节能灯生产企业也掌握了回收技术,但由于没有办理资质,大多数只能办理自己生产的报废节能灯,没有发挥办理能力。环环境保护部污染防治司化学品处负责人介绍,根据《危险废物经营许可证管理办法》,从事收集、运输、处理含水银危险废物经营活动的公司,应向环境保护部申请经营许可证。目前,全国有3家公司获得水银废灯管处理许可证,处理能力约7000吨。业内人士向记者透露,这三个单位的开工率不高。

上海电子废弃物交付中心有限公司是目前上海唯一有资格处理含汞灯的企业。该公司投资五六百万元从瑞典引进设备,可粉碎节能灯的灯玻璃再利用,灯内的水银被负压回收,荧光粉被送到填埋场处理。但是,面对多年来吃不完的困境。7月中旬,记者前往该企业采访,看到该设备正在睡觉,800平方米的工厂没有人。

公司办公室主任滕菲表示,该设备年处理能力可达1728吨,但去年公司从社会和企业回收处理的灯光总共只有200吨以上。我们的水银灯管处理生产线也是10天开始的半天。浙江阳光照明电器集团株式会社社长助理吕军说,生产线年处理能力为2400吨(约4000万只),去年处理总量仅为1000万只左右。

据厦门通士达照明有限公司总工程师秦碧芳介绍,该公司投资2000万元以上,从瑞典进口含水银废灯管处理生产线,年处理能力达3600吨(约6000万只)。但是,公司每年只处理60-80吨废灯。我们希望取得环境保护部发行的资格证书,可以回收其他厂家的节能灯,更好地发挥处理能力。

滕菲坦言,公司回收费每根在2.5元左右。但是,这2.5元,让原本想回收废弃节能灯的企业和事业单位望而却步。事实上,如果设备满负荷运行,每个灯的处理费可以低于1元。

如何期待节能灯的无害处理能力提高,防污的关键是源头限制水银,普及低水银灯,目前国家高效照明产品普及项目在招标时对厂家回收节能灯有明确的要求。记者看到2012年5月最近的高效照明产品推进项目(普通照明用自镇流荧光灯)招标文件,评价标准提出了废灯回收处理方案和上年度推进企业承诺实现情况,承诺目标有3种:推进量的30%以上、20%以上、10%以上。

国家发展改革委员会等会调查了推进企业承诺的目标实现状况。但陈燕生表示,并非所有企业都能实现承诺。当然,即便如此,这项政策对企业建立回收系统也起到了一定的作用。工信部安全生产集团专家、厦门通士达公司安全环境保护部经理杨龙豹建议,政府除了对企业有明确的回收要求外,还应在社区和销售点同时建立废灯回收网络,设计专业的废灯回收箱国家发展改革委员会能源研究所副研究员刘虹认为,可以调整推进激励政策。

她举个例子,北京市对高效照明产品的推进政策是市在国家补助50%的基础上再补助30%,地区再补助10%,也就是说居民出10%的钱就可以使用节能灯。请把一部分推进补助金放在回收补助金上,从推进之初开始布局回收。也有制造商代表呼吁,现在需要改变的是废弃节能灯跨省处理的沟通现状和含有水银灯管废弃物处理资质的不均衡结构。

现在有资格的处理机构只有3家,外务省的制造商想找他们的话,面临着3个难题。这位不想公开名字的制造商代表说,一是跨省审查麻烦,发行废灯的输出地,但输入地不一定愿意,双方审查也很麻烦,二是运输、处理费用高,从江苏、福建运往上海处理,一吨废灯的运输、处理总费用达到7000元三是运输条件严格,灯的运输要找专业企业。

否则,运输中发生破碎,回收效果会下降。该厂商代表建议,国家在节能灯生产企业集中的省和地区配置有回收资格的企业。

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生产企业到处开花,有资质的回收企业只有少数,集中在北京、上海等大城市,但没有其他节能灯生产省,各种中小节能灯企业生产过程中产生的废节能灯处理不好。环境保护部污染防治司化学品处负责人表示,十二五期间,环境保护部计划通过支持节能灯生产企业处理废灯等方式,提高我国废灯无害化处理能力。

(阿润参加采写)。


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